湖南省人民政府关于促进台资企业发展的若干意见

浏览:23 发表时间:2017-12-27 00:00:00
湖南省人民政府关于促进台资企业发展的若干意见
  湘政发[2009]28号
各市州、县市区人民政府省政府各厅委、各直属机构:
  台资企业是我省开放型经济的重要组成部分鼓励和扶持台资企业加快发展对于深化湘台经贸合作加快新型工业化进程全面提升我省经济实力具有重要意义为了贯彻落实中央有关惠台政策帮助和支持我省台资企业应对国际金融危机加快转型升级实现平稳健康发展现提出如下意见
  一、推进经贸合作与交流
  1、拓宽投资领域鼓励和支持台资进入我省铁路、高速公路、电力等基础设施领域以及城镇供水、燃气、公共交通、环境保护、污水垃圾处理等市政公用事业领域和法律法规未禁止的其他领域
  2、加强投资引导鼓励和引导台资重点投向装备制造、有色冶金、食品加工、电子信息、生物医药、新材料、现代农业、文化旅游等领域加强产业配套延伸产业链并向省级以上园区及台湾产业园区集聚鼓励和支持有实力的台资企业依法参与省属国有企业并购重组并享受相应的优惠政策
  3、促进双向投资鼓励台资企业来湘设立总部或地区总部在湘台资企业到境外参展享受省内企业同样政策支持省内信誉好、有实力的企业实施“走出去”战略参与台湾经济建设
  二、放宽市场准入条件
  4、鼓励兴办农林渔牧业和居民服务业项目除国家限制或禁止的项目外台商以个体工商户形式投资农林渔牧业和居民服务业的直接持台胞证到工商部门登记不需办理审批手续以有限公司形式投资农业项目的其核准手续享受省内企业同等待遇由项目所在地相关部门办理鼓励台资企业利用先进的加工工艺和技术设备依托我省优势农产品发展以精深加工为主的农产品加工业
  5、放宽人民币出资比例限制经有关部门批准台商投资者以下列方式出资的人民币不受比例限制:以企业资本公积金、盈余公积金、未分配利润、应付股利及其项下的应付利息等转增企业资本(需经公司最高权力机构批准)从已投资的企业中先行回收投资、清算、股权转让、减资等所得再投资其他来源合法的人民币资金等
  三、保障项目用地
  6、建立项目用地保障机制对符合国家产业政策和各地产业布局、土地利用总体规划及城乡规划的台资项目优先保障项目用地及供水、供电、道路等配套设施用地对符合产业发展导向、技术含量高、产业带动性强的台资项目在用地指标上予以倾斜对台商投资创建工业园的经营性用地可采取挂牌出让方式获得土地对台商投资建设非营利性的教育、医疗、文化、体育设施等所需土地符合划拨用地目录的可采用划拨方式提供
  7、保障农业项目土地供给台商投资种养业需使用农村集体农业用地的可依法采取转包、租赁、招标、拍卖方式取得土地承包经营权允许台商租赁或转包农业高科技园区、现代农业示范园区已成片流转的土地所在地政府在保护承包农户权益和不改变农用地土地用途的前提下协助做好土地使用权流转相关服务工作
  四、完善财税金融支持体系
  8、拓宽融资渠道结合台资企业特点积极帮助其争取省内银行业金融机构加大信贷支持力度对重大项目争取通过直贷等方式直接向各银行业金融机构总行申请单列项目贷款资金在风险可控的前提下对基本面较好、信用记录良好但暂时出现经营或财务困难的台资中小企业予以贷款延期支持在湘台资企业申请上市享受各级政府出台的扶持政策对纳入省重点上市后备企业资源库的台资中小企业可在上市引导资金中予以扶持积极引导境内外创业投资企业或机构对我省台资企业进行股权投资支持台资企业通过我省产权和技术产权交易市场寻找战略投资者或引入创业投资企业(机构)对台资龙头企业开展并购重组业务给予信贷支持
  9、完善信用担保体系支持各类信用担保机构为台资企业融资提供担保鼓励金融机构积极推出面向台资企业的知识产权质押、股权质押、应收款质押、动产抵押等多种金融抵押担保产品鼓励台商或台湾同胞投资企业协会组建信用担保机构为中小台资企业贷款提供担保
  10、改善金融服务优化台资企业贷款流程提高审批效率和项目贷款承诺的履约率和资金到位率推进湘台金融合作争取国家有关部门批准台湾金融机构在我省设立分支机构或成立合资银行服务台资企业
  11、密切政银企合作完善政银企会商机制加强银行与信用评级中介机构的合作积极引导台资企业参与外部信用评级促进银行与台资企业信息对接提高台资企业获贷能力
  五、扩大产品销售和出口
  12、扩大产品销售政府机关、事业单位和国有控股企业办公及公务活动省内重点工程建设项目使用材料、设备和机具企业生产所需的燃料、原材料、辅料医院所需的药品应按照有关规定和程序积极采购符合要求的在湘台资企业产品
  13、支持产品出口省财政厅、省商务厅要加强政策指导积极争取国家有关部门支持帮助台资企业落实国家出口退税政策各级商务部门要指导台资企业调整出口结构加强出口品牌建设支持台资企业充分利用政策性出口信用保险手段开拓海外市场并在出口融资、信息咨询、应收账款管理等方面为企业提供服务海关、国税等部门要认真落实出口退税政策优化出口退税流程提高出口退税效率加快企业资金周转
  六、促进转型升级
  14、鼓励自主创新鼓励台资企业独立或联合我省高等院校、科研院所建立科技创新平台和产业技术创新战略联盟开展产学研结合创新研发具有自主知识产权的新技术、新产品、新工艺提高企业自主创新能力鼓励支持台资企业申报国家或我省各类科技计划项目对台资企业研发的自主创新成果可申报省科学技术进步奖指导台资企业开展专利申请提高企业知识产权运用、保护能力对符合条件的在湘台资企业纳入省知识产权优势企业培育工程予以扶持
  15、调整优化结构引导在湘台资企业抓住增值税改革机遇引进先进设备加快技术改造增强企业核心竞争力支持在湘台资企业以资本、技术、资源为纽带开展对省内企业的兼并重组对符合高新技术企业条件的台资企业有关申请程序和认定条件与内资企业相同并享受相关优惠政策鼓励和支持符合条件的台资企业产品申报中国驰名商标、国家质量奖、中国名牌产品省产学研结合专项引导资金和其他相关专项资金对台资企业升级改造给予适当倾斜
  七、加强园区建设
  16、支持园区发展积极推动湘潭九华台湾工业园升格为国家级台资工业园加快长沙望城台资食品加工基地、益阳台湾工业园等台资产业园区发展支持在现有省级园区内设立台资产业园区新规划的台资产业园区由所在地政府按“一园一策”的原则制定配套政策
  17、完善园区配套设施完善台商产业园区供电、供水、供气、道路、环保、通信、消防等基础设施发展与台商产业园区配套的生产性服务业创新台商产业园区基础设施建设投融资体制多渠道筹措建设资金加大对园区基础配套设施的投入
  八、优化生产经营环境
  18、减轻企业负担各级各有关部门要严格按照国家和省的要求做好取消和停止行政事业性收费项目的落实工作全面清理中介收费项目收费标准过高的予以降低规定了收费标准下限的按下限执行有关部门不得违规强行向台资企业指定中介服务机构不得对台资企业实行强制服务、强制收费除法律、法规、规章规定以及中央和省里统一布置的检查评比外有关部门原则上不得对台资企业进行检查评比从2009年5月份开始缓交半年住房公积金、残疾人保障基金、工会经费、防洪保安基金等对符合政策规定条件的台资困难企业可缓缴最长不超过半年的社会保险费有关部门按规定办理缓缴手续
  19、加强协调服务建立重点台资企业联系责任制度完善服务措施强化服务责任积极为台资企业办理专利和注册商标申请业务提供指导服务组织专利审查员、专利代理人等知识产权专业人员为台资企业提供知识产权知识培训、知识产权维权援助等服务开辟中国(湖南)知识产权维权援助中心台资企业维权援助绿色通道开展“台资企业服务年”活动了解掌握台资企业发展瓶颈帮助解决生产经营困难
  20、加大投诉处理力度各级政府行政效能投诉中心和相关部门要公布举报电话对台资企业反映的影响软环境问题实行重点督办制度因故不能解决的要及时向台资企业说明原因监察机关和有关主管部门要严肃查处行政乱作为、不作为、缓作为行为以及其他严重影响台资企业生产经营环境的行为
  本意见适用于港资、澳资企业
  2009年7月11日
 


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